不问归期，不尔时间，万家灯火归家时，不是与被执行人斡旋，就是在执行卷宗中徜徉，十年如一日，关茹文心载公平、一心为民，从一个有理想有活力有拼劲有闯劲的“新手局长”成为一名有责任有担当有情怀有信念的“硬核局长”。十年，不变的是崇高的法治信念、忘我的奋斗精神和无私的为民情怀，变化的是创新的执行方法、规范的执法行为和提升的执行质效，关茹文用实实在在的司法业绩谱写着新时代执行工作的新篇章。

执行工作的“先行者”

他常说，执行工作绝不是在三尺审判台上判是非，而是要把生效裁判“真金白银”的兑现给胜诉当事人，执行法官则是要通过具体的查封、扣押和依法处置行为，深入现场的执行活动，反复地交涉、沟通、协调，达到让申请执行人信赖，也让被执行人信服的“双赢”效果。执行工作要敢想敢做，新时代的执行法官，绝不能墨守成规、固步自封，只有不断学习、精进创新，才能跟上执行改革的步伐，他是这样说的，也是这样做的。

勇于担当学“技能”。他以身作则，自我加压，主动学习执行信息化知识、前沿管理学知识，站在执行第一线，深度参与了“智慧执行”推广建设、执行案件繁简分流机制、执行集约化建设。作为执行局局长，他勇于担当，在全执行局推广全流程网上办案及集约化办案，在他的带领 下 高 效 保质地执结了全局90%以上的执行案件，受到了院领导和上级法院的一致好评。他常说，我们是改革的实践者，更是改革的受益者，构建破解执行难长效机制，我们还可以做更多。

创新方式做“查控”。将对被执行人的网络财产查控和限制高消费措施前置，是关茹文总结出来的工作经验，在执行案件受理后，他要求立即对工商、自然资源部、人民银行、车管、工商 、 税 务 等 16家 单 位 及 全 国3800多家银行进行查询和冻结，并对被执行人采取限制高消费措施，最大程度减小了被执行人转移、隐匿、处分财产的风险，有力地挤压了被执行人的生存空间，取得了良好的效果。

创新思路搞“拍卖”。思路决定出路。对于“僵尸”案件，关茹文穷追不舍，独具慧眼，善于把握案件的关键环节和突破点。同时，创新执行模式，与时俱进，成功搭上网络信息化的快车。2017年8月，利用淘宝、京东网络平台先后对4案6件标的物进行公开拍卖，其中一辆索兰托汽车以溢价15%的价格成交，敲响我县网络司法拍卖第一槌。值得一提的是，2018年10月，在被执行人失联，且无任何可供执行财产的不利形势下，考虑到被执行人是生意人，对外社交频繁，关茹文另辟蹊径，派人前往移动、联通、电信三家公司对被执行人名下的手机号进行调查，意外收获，成功查封被执行人尾数为“6000、6666、44444”的手机号，经过多轮竞拍，三个手机号分别以0.27万元、3.12万元、4.6万元的价格成交，使执行工作从“山重水复疑无路”走向“柳暗花明又一村”。法院成功拍卖手机靓号这在全市、乃至全省均为首例，一时成为大家热议的焦点。

创新制度织“天网”。针对被执行人难找、被执行财产难寻的两大顽疾，关茹文将此作为重点课题带领团队集中攻坚，因地制宜，巧借“东风”，特别推出“执行悬赏制度”。对于被执行人下落不明且无法查证其财产状况，或被执行人隐匿、转移财产等情况，启动悬赏执行，对举报人进行一定的奖励，依靠群众、发动群众、团结群众，编织追踪“天网”，打一场执行领域的人民战争。2017年至2018年，共悬赏 13案 ， 其 中 8案 成 功 得 到 执

结。在今年全市法院执行工作会议上，乡宁县人民法院的“执行悬赏”做法作为典型经验在大会上进行公开交流，得到与会领导专家一致好评。

司法为民的“践行者”关茹文永葆入院时公正司法、司法为民的初心使命，尽可能在每一个执行案件中察民情、解民忧。

架设沟通“桥梁”。从事执行工作十年来，与申请执行人“沟通难”始终是关茹文的“心病”，他发现大多数申请执行人没有主动提供财产线索的意识，而执行法官查找被执行人可供执行财产的渠道单一，经常出现申请执行人无法理解执行工作的现象，于是，他创新性地架起与申请执行人沟通的桥梁，召开申请执行人座谈会，从一开始的不定期召开，到后来的常态化召开，与申请执行人互通有无，信息共享。通过与申请人面对面交流、点对点沟通，使得执行过程全公开，有效解决了山区执行信息化建设不发达以及用科技手段查人找物的效果并不明显的问题，召开申请人座谈会，让申请执行人更加了解执行全过程，提高其对执行工作的认同感，能有效化解申请人对自己诉求不能满足而产生的不满心理，减少信访案件的发生，利用申请执行人更加熟悉被执行人具体情况的优势，通过直接交流，进一步准确掌握被执行人的下落和其财产线索，动员申请人配合法院查找线索，构建了与申请执行人长效沟通的新模式。

助力企业“脱困”。他始终坚持强制执行与善意文明执行并重，妥善办理涉企案件，切实服务优化营商环境，在执行涉乡宁县某洗煤厂系列案件中，涉案标的本金达7000余万元。

在了解到系列案件的被执行人都是以该洗煤厂的财产作抵押 的情况后，他带领承办法官及案件申请人深入乡宁凯达洗煤有限公司进行现场调研，详细了解该公司的基础建设、资产负债、生产经营、拖欠贷款、资产经营情况，按照现有状况，若对该洗煤厂进行评估拍卖，评估价值仅有2500万元，企业就只能破产，无法生存，更谈不上足额偿还债务，对双方而言，都不是一个好的选择。

调研结束后，他认为让该洗煤厂尽快恢复“造血功能”是解决债务纠纷的关键，而此时正是组织双方当事人进行沟通和解的最佳时机，便提出了“多条腿走路”的执行方案，一方面协调乡宁焦煤、立恒集团等大公司介入，助力该公司走出困境，另一方面积极联系本县的涉煤企业家，利用他们手中的闲置资金、人脉入注该公司，由他们对企业进行改造升级，盘活企业，同时，根据生产经营状况，每年分季度向申请执行人归还借款，后在他的多次调解下，双方最终达成和解协议，实现了双方利益的最大化，现本案已执行完毕。截至目前，该洗煤厂已进入良性发展，成为县域第二大洗煤厂。

关注重点案件。涉民生案件和长期信访案件是执行工作中最需要重点关注的案件，近两年对于执行工作来说是充满挑战性的一年，受疫情影响，部分被执行人因为无工作收入或者收入减少，履行困难，而申请执行人又因为家庭困难，急需用钱，在这种情况下，他积极向领导汇报，为生活困难的申请执行人申请司法救助，并努力在救助力度上进行提升，保险救助+司法救助双管齐下，2020年全年共向4案4人发放了保险救助资金7.25万元，通过向政法委争取救助资金向8案9人发放41万元，2021年为7案7人争取到司法救助金20余万元，让因案致贫的弱势老百姓感受到司法的温暖，彰显了人民执法为人民的情怀。

维护经济稳定。2020年，全省上下开展“清收清欠农信社贷款”活动，关茹文带头对历年来乡宁县人民法院涉农商银行执行案件进行专项清收，多次组织全体执行法官召开会议，研讨专项清收工作细则，为涉农商银行案件开辟“绿色通道”，全面加大执行力度，加快保全速度，共保全到位630.08万 元 ， 结 案 227件，执行到位金额达1032.17万元，结案172件，向公安机关移送2案2人，拘留所移送1案1人，拘传5案5人，优化了信贷资产质量，一定程度上化解了金融风险，为全县经济和社会稳定作出一定贡献。

规范执行的“实践者”

在多年的管理实践中，关茹文不断思考、大胆创新，摸索出一套行之有效的管理方法。在他的推动下，执行局“质效讲评会”制度成功落地并收到了良好的效果，推动执行质效实现大跨越。

召开“质效讲评会”。他坚持定期召开案件质效讲评会，以质效讲评为抓手，实现对质效数据的常态化监管。面对庞杂的执行质效数据，他剥丝抽茧，认真分析，经常在办公桌前一坐就是一整天；他以“授课人”身份讲评数据，推动执行局案件质效讲评常态化。通过他对各项执行质效考核指标数据的全面讲评和对全局执行案件运行态势的整体分析，全局办案人员在执行办案上有了“导航坐标”，从而对标对表、补齐短板，促进全局落后指标的全面提升，实现质效数据“两降两升”：不断降低终本率、缩短平均结案天数，提升执限内结案率和法定期限结案率。 2020年，疫情防控形势严峻，在执行局收结案均创历史新高的情况下，他带领全体执行干警顶住压力，共受理各类案件2813件，较去年同期增加了64.60个百分点；执结各类案件2816件，同比上升了64.77个百分点；实际执结率82.68%，同比上升34.61个百分点；平均执行天数为33.36天，同比减少了24.12天。多项数据位居全市法院前列。

建立健全“执行制度”。“不以规矩不能成方圆。”执行改革，制度先行。关茹文力推执行规范化、专业化建设，多次与员额法官、法官助理及其他执行干警探讨执行工作中存在的问题，为执行局搭建起以《乡宁县 人民法院执行局执行工作细则》为主、以《执行案款管理规定》《执行局公务用车管理制度》等执行制度规范为辅的执行制度体系，并亲自监督落实与实施，大大提升了执行干警专业知识水平和能力。

值得肯定的是，关茹文个人先后被评为“优秀共产党员”“涉民生”专项执行活动先进个人、全省“优秀法官”“全国优秀法官”、全县“劳动模范”、全县“最美共产党员”，并被授予个人“二等功”“三等功”。在他的带领下，乡宁县人民法院的执行工作连续多年位居全市第一方阵，执行局先后被县委县政府、省高院、最高院评为先进集体，鲜艳的奖章照亮了他为民司法的奋斗路，也实现了他让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的诺言。

“我是大山的儿子，守护家园、守护正义、守护人民是时代赋予我的责任和使命，为人民服务，我还有很长的路要走。”这就是关茹文同志的理想，也是他努力的方向。没有太多的惊心动魄，有的只是平凡和坚守，一个优秀的共产党员、一名新时期的人民法官，首先是一个深赋同情心念人民 群众的人，关茹文就是这样的人，每一个执行案件的背后都写满了他的努力和全心全意，每一分执行案款的交付都承载了他的汗水和全力以赴。