政协委员贺媛

今年政府工作报告确定全国的就业总人数为1200万，而仅高校毕业生就有1158万，大学生的就业形势与前景可见一斑。从我县历年情况看，每年都有上千的乡宁籍学子高考上岸，而四年后“一毕业就失业”也已成为许多家庭不得不面对的苦楚，许多同学无奈地选择了居家备考或背井离乡。近年来，国家、省、市、县都为此出台了许多针对高校毕业生优惠政策，县委县政府坚持把稳就业作为经济发展、社会建设、民生福祉的大事来抓，从扩大招考、就业援助、能力提升、鼓励创业、职业介绍等方面都做了大量的工作。就“援助扶持高校毕业生回乡就业创业”这一议题，我提出“三个特别”的建议。

一、在思想理念上“特别认识”。“就业是民生之本”，“就业是最大的民生”，“就业是最基本的民生”。党的十八大、十九大、二十大报告对就业重要性的阐述在递进，中央和省市县的就业优先政策在加强，这是我们形成“特别认识”的基础。从发展高度上讲，大学生都是高素质群体，乡宁未来发展离不开年轻人的努力拼搏，返乡一名大学生就会为乡宁高质量发展增添一份希望和力量，他们的结婚住房、子女上学、赡养父母等都是刚性需求，也是扩大消费、发展经济的一种手段。从管理层面上讲，坚持就业优先政策不动摇，挖掘潜力提供就业岗位，加大援助扶持回乡创业，能够让更多的高校毕业生回乡就业创业就是最大的民生政绩！从家庭角度上讲，孩子回乡就业就是父母养老最大的保障，今天多一名青年学子回乡就业创业，明天乡宁就多一个家庭的和谐幸福。因此，援助扶持高校毕业生回乡就业创业，不仅是党委政府执政为民的莫大功绩，也是坚持了以人民为中心的发展思想，更是用实际行动贯彻落实党的二十大精神。

二、在就业援助上“特别照顾”。近几年，县委县政府扩大了村官、辅警、公益性岗位、政府采购服务岗位的招考，每年都有数以百计的大学生因此回乡，功在当下，利在长远。一是要继续挖潜促就业，在继续组织实施好“特岗计划”“三支一扶”“西部计划”等项目的同时，挖掘更多优质精准的就业渠道来服务就业，适时开发更多新的岗位吸纳就业。比如去年我县招录公益岗位365人，疫情防控岗位200人，很多大学生都踊跃报名参加并就业。二是用好政策促就业。宣传落实好上级《就业补助资金管理办法》等高校毕业生就业创业政策，让吸纳大学生就业的用人单位及时获得专项资金支持，提升用人单位吸纳大学生就业的积极性。三是拓宽渠道促就业。与县域国有企业、中小企业及相关单位建立联结机制，约定每年招收乡宁籍大学毕业生的数量，也可以采取订单培养、委托培训等方式，持续满足县域内大学生就业需求。对已经回乡但就业困难的大学生，提供专门的订单培训，增强他们的就业创业能力。四是服务保障促就业。持续强化就业创业政策宣传，做好各项服务保障工作，发挥好政府援助、家长引导和学生主动三个作用，引导帮助高校毕业生“早就业、就好业”。

三、在创业扶持上“特别倾斜”。去年我县834名大学毕业生中，有81人参加了创业培训，仅有3人享受了场地租赁补贴，办理创业贷款16人347万元，实质上享受创业援助率仅占为11.9%。不愿不敢创业，是多数大学生的基本心态。激发毕业生的创业积极性，是鼓励毕业生回乡的重要手段。借鉴发达地区吸引大学生落户、就业的优惠政策，制定并落实鼓励乡宁籍学子回乡落户创业新措施。专门为乡宁籍大学生建立创业基金，提供创业扶持和服务，对带动作用强的创业项目给予较大力度的贴息扶持。将回乡就业创业大学生纳入保障性住房范围，解决他们的燃眉之急，让他们先立足安居，再就业创业。建立专门机构引导大学生创业，制定大学生创业目录，对目录内的创业项目从人、财、物到场地、税费等方面给予特别优惠和支持。

各位领导、委员，我是一名返乡的高校毕业生，我的发言其情也真、其意也切。旨在抛砖引玉，希望能够得到领导的更多重视和支持！