政协委员刘占龙

苹果、花椒、长山药等产业是我县农业首位产业，在促进农民稳定增收、推动县域经济高质量发展中发挥着十分重要的作用。随着城镇化和人口老龄化的深入推进，我县农村产业劳动力数量持续衰减，给传统优势特色产业健康发展带来冲击和挑战。建议加快推动以苹果等特色优势产业振兴为重点，构建“基地规模化、生产标准化、管理智慧化、产品品牌化、营销市场化、服务社会化”的现代果业发展格局，真正实现以苹果等传统优势产业的高质量发展，助推农业提质增效、农民持续增收、乡村全面振兴。

一是强化组织保障，加大资金政策支持力度。建议县政府成立工作专班，专门负责乡宁特色优势产业持续健康发展的政策研究制定、统筹协调调度等工作。县财政每年安排专项资金重点用于新园建设、老园改造、产业化发展、品牌宣传推介，全力支持特色优势产业持续向好发展。制定落实优惠政策，招引龙头企业、社会资本进入苹果等产业，发展多种形式适度规模经营。引导各类金融机构创新资本运作方式，提供简捷高效融资产品，解决融资难、融资贵问题。探索开展苹果政策性农业保险保费补贴政策，创新商业化保险模式，增强苹果等特色产业的抗风险能力。加大冷链物流、果品贮藏的政策补贴力度，更好地保持果品新鲜度和商品性，延长果品贮藏期、保鲜期和销售货架期。

二是加强交流合作，培育壮大龙头企业梯队。突出招商引资、招才引智的针对性、精准性和有效性，与西北农林、山西农大等知名农业高校建立长期合作关系，充分整合县内果业专业技术人员、果业农民技术员力量，组建果业技术专家团队，从苹果新品种、新技术试验示范、苗木调运、栽培技术指导、病虫害防治、技术培训等方面，为我县苹果产业从产前、产中、产后提供全程跟踪服务和技术指导。着力培育和引进一批果品精深加工企业、一批懂技术、会经营、善管理的新型职业果农，从果园施肥、修剪、打药，到采收、分拣，严格把控果品种植各个环节，打造成片栽植、品质优良、管理成熟、品牌销售的示范产销体系。推广“龙头企业（合作社）十基地十农户”模式，充分发挥龙头企业（合作社）在基地建设、市场开拓、果品营销中的主体及示范引领作用。  

三是健全市场体系，拓展延伸特色产业链条。建议在城北垣、谭坪垣规划建设两个农产品交易市场，配套仓储、加工、物流设施。健全冷链物流体系，改造提升果库储存品质，为市场交易提供专业、便捷、高效服务保障。紧盯市场发展趋势，探索发展果品精深加工，促进果饮、果醋、果脯、果干、果蔬脆片、果酒等深加工产品生产研发，开发低糖苹果干、胶原蛋白果片、苹果粉、苹果冰酒、婴儿辅食添加品等高附加值产品，实现果品转化增值。通过招商引资等渠道，精准引进果品外包装生产等上下游配套产业入驻，规范乡宁苹果等特优产品包装，多维度提升其产业附加值和竞争力，适应不同消费群体差异化需求。

四是强化品质保障，加大品牌营销推广力度。坚持以市场为导向，以品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产为内容的农业生产，满足人民群众对绿色化、优质化、特色化、品牌化农产品的需求。优先发展以瑞阳、瑞雪、秦脆为代表的高端品种，巩固发展以富士优系为代表的传统品种，逐步调优品种结构。政府相关部门要整合现有农业展会、产销对接、营销促销、品牌推介等行政资源，强化对“乡宁苹果”“下县长山药”地理产地证明标识的规范化管理，强化品质提升，维护品牌声誉。聘请专业营销策划团队做好品牌发展战略规划，加大品牌宣传、名人代言、推介力度，扩大“乡宁苹果”区域品牌影响力。借助大数据、云计算、移动互联等新技术手段，发挥网红直播、带货达人优势，加大线上营销宣传力度，实现线上和线下销售双提升。